為了推進(jìn)食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作向縱深發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)各地整治工作的指導(dǎo)，全國(guó)食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編寫了《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問(wèn)答》（以下簡(jiǎn)稱《問(wèn)答》）。該《問(wèn)答》從基本常識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、特殊食品、進(jìn)口食品、虛假宣傳、欺詐銷售及廣告審查與監(jiān)管、非法添加及檢測(cè)等方面，對(duì)整治相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定等進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并采用問(wèn)答的方式，便于各地監(jiān)管部門在整治工作中參考。自本期起，本版對(duì)《問(wèn)答》予以連載。

食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問(wèn)答基本常識(shí)

問(wèn)：什么是食品？什么是保健食品？什么是特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品？

答：（1）什么是食品？食品是指“各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳 統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物 品”。（《食品安全法》第一百五十條）

（2）什么是保健食品？保健食品，是指聲稱具有保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物 質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)為目的的食品。即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié) 機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、 亞急性或慢性危害的食品。（《中華人民共和國(guó)食品安全法釋義》）

（3）什么是特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品？ 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品是為滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、 代謝紊亂或特定疾病狀態(tài)下對(duì)營(yíng)養(yǎng)或膳食的特殊需要，專門加工配制的配方食品。該類食品必須在醫(yī)生或臨床營(yíng)養(yǎng)師指導(dǎo)下，單 獨(dú)食用或與其他食品配合食用。根據(jù)不同臨床需求和適用人群， 將其分為：全營(yíng)養(yǎng)配方食品、特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品、非全營(yíng)養(yǎng)配 方食品。（《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品通則》GB29922-2013）

問(wèn)：什么是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品？什么是綠色食品？什么是有機(jī)食品？

答：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。（《無(wú)公害 農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》2002年4月29日農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局令第12號(hào)公布，2007年11月8日農(nóng)業(yè)部令第6號(hào)修訂）。綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、 實(shí)行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用 農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。（《綠色食品管理辦法》，農(nóng)業(yè)部令2012年第6號(hào)）。 “有機(jī)食品”是“有機(jī)產(chǎn)品”的一個(gè)類別?，F(xiàn)行的行政規(guī)章中將 “有機(jī)產(chǎn)品”定義為“生產(chǎn)、加工和銷售符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)的供人類消費(fèi)、動(dòng)物食用的產(chǎn)品”。（《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》， 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第 155號(hào)，2013年11月15日公布、2015年8月25日修訂）。