7月美國(guó)牛肉將重返中國(guó)市場(chǎng) 

國(guó)務(wù)院新聞辦5月12日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部、商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人宣布了中美雙方就經(jīng)濟(jì)合作“百日計(jì)劃”達(dá)成的十項(xiàng)共識(shí)。在這個(gè)被稱為“十個(gè)貿(mào)易大禮包”的清單中，最讓美國(guó)人感到興奮的是，美國(guó)牛肉時(shí)隔14年后終于被允許重返中國(guó)市場(chǎng)。近日，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀表示，要在今年7月16日前實(shí)現(xiàn)美國(guó)牛肉輸華。

面對(duì)中國(guó)規(guī)模超過(guò)4000億元人民幣的牛肉市場(chǎng)，美國(guó)業(yè)界興奮不已。不僅美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯、白宮新聞發(fā)言人斯派塞都在記者會(huì)上專門介紹了這一消息，甚至總統(tǒng)特朗普也忍不住為此事發(fā)了推特，稱“中國(guó)允許進(jìn)口美國(guó)牛肉才是真正的新聞”。而美國(guó)的全國(guó)養(yǎng)牛者牛肉協(xié)會(huì)更是對(duì)中國(guó)將解禁美國(guó)牛肉進(jìn)口發(fā)表聲明：“這對(duì)于美國(guó)養(yǎng)牛業(yè)者來(lái)說(shuō)是再好不過(guò)的事情了！”

美國(guó)曾是中國(guó)最大的牛肉供應(yīng)國(guó)

據(jù)了解，在2003年之前，美國(guó)是中國(guó)最大的牛肉供應(yīng)國(guó)。不過(guò)自從2003年底美國(guó)牛肉和牛肉產(chǎn)品被檢測(cè)出牛腦海綿狀病感染（俗稱“瘋牛病”）后，中國(guó)頒布了對(duì)美國(guó)牛肉的進(jìn)口禁令。從此，絕大部分美國(guó)牛肉與中國(guó)市場(chǎng)無(wú)緣，去年中國(guó)曾對(duì)美國(guó)牛肉進(jìn)行了有條件解禁，但采購(gòu)量依然很少。

然而，美國(guó)牛肉無(wú)法進(jìn)入中國(guó)的這14年，也正是中國(guó)牛肉進(jìn)口迅猛增長(zhǎng)的時(shí)期。目前中國(guó)是全球牛肉消費(fèi)需求增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，也是全球第二大牛肉進(jìn)口國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，去年牛肉進(jìn)口量達(dá)到82.5萬(wàn)噸，金額約26億美元。而中國(guó)之前向美國(guó)牛肉開(kāi)放的最后一年，即2003年，全年牛肉進(jìn)口總額僅為1500萬(wàn)美元，其中來(lái)自美國(guó)的牛肉進(jìn)口額占了1000萬(wàn)美元。如此爆發(fā)式的增長(zhǎng)，自然讓美國(guó)牛肉行業(yè)對(duì)即將重啟的中國(guó)市場(chǎng)充滿了幻想。

價(jià)格便宜進(jìn)口牛肉大多是凍肉

據(jù)了解，目前無(wú)論是商超還是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)牛肉和進(jìn)口牛肉基本都可以買到。進(jìn)口牛肉的產(chǎn)地來(lái)自于巴西、烏拉圭、澳大利亞、新西蘭等地。雖然一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中有商戶自稱還有來(lái)自日本的“和?！?，不過(guò)由于目前我國(guó)并沒(méi)有放開(kāi)日本牛肉進(jìn)口，因此有知情人士稱這些“和牛”要么是非正規(guī)渠道進(jìn)口的走私肉，要么就是假冒產(chǎn)品。

而除了所謂的“和牛”價(jià)格昂貴外，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上大多進(jìn)口牛肉最大的特點(diǎn)就是價(jià)格便宜，這與其他很多食品中進(jìn)口貨價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)貨的情況恰好相反。這種情況在物美、京客隆等超市中同樣存在，國(guó)產(chǎn)牛腩的價(jià)格基本在每斤30—40元，但來(lái)自巴西的凍牛肉價(jià)格基本只有20元出頭。

事實(shí)上，國(guó)外牛肉價(jià)格遠(yuǎn)低于中國(guó)市場(chǎng)早已不是什么新鮮事，很多逛過(guò)美國(guó)超市的人都知道，每磅不到2美元的牛肉在那里很常見(jiàn)，折合人民幣也就是每斤10元左右。而在中國(guó)市場(chǎng)，雖然近一兩年牛肉價(jià)格有所下滑，但目前依然在每斤30元左右的水平。

不過(guò)，雖然價(jià)格便宜，但進(jìn)口牛肉全部是凍肉，而國(guó)產(chǎn)牛肉則既有凍肉也有鮮肉可供選擇。有銷售人員表示，雖然凍肉無(wú)論口感還是營(yíng)養(yǎng)都不如鮮肉，但很多顧客對(duì)此并不是很在意，銷售量依然很大。

便宜的美國(guó)牛肉市場(chǎng)沖擊未必那么大

大量進(jìn)口牛肉的涌入，對(duì)中國(guó)本土牛肉的影響也開(kāi)始顯現(xiàn)?！按罅坑窟M(jìn)來(lái)的便宜牛肉拉低了中國(guó)牛肉的價(jià)格?！边@是很多多年經(jīng)營(yíng)牛肉生意的商販最直接的感受。一方面，大量進(jìn)口牛肉豐富了市場(chǎng)，牛肉不再那么緊俏，價(jià)格自然松動(dòng)；另一方面則是在進(jìn)口牛肉的低價(jià)格面前，國(guó)產(chǎn)牛肉不得不適當(dāng)降低價(jià)格。

國(guó)內(nèi)某牛肉供應(yīng)商表示，雖然美國(guó)是全球數(shù)一數(shù)二的牛肉出產(chǎn)國(guó)，但放開(kāi)美國(guó)牛肉的進(jìn)口其實(shí)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的沖擊并沒(méi)有想像中那么大。中國(guó)牛肉市場(chǎng)近幾年已經(jīng)迎來(lái)了好幾個(gè)世界級(jí)牛肉大國(guó)的進(jìn)口高潮，無(wú)論澳大利亞還是巴西牛肉，都沒(méi)對(duì)中國(guó)牛肉產(chǎn)業(yè)帶來(lái)顛覆性的影響，所以美國(guó)牛肉的到來(lái)也沒(méi)那么可怕。

不過(guò)，隨著中國(guó)對(duì)越來(lái)越多的養(yǎng)牛大國(guó)打開(kāi)了進(jìn)口牛肉的大門，真正受沖擊最大的并不是中國(guó)的養(yǎng)牛業(yè)，而是走私凍牛肉。近年來(lái)，通過(guò)走私渠道進(jìn)入中國(guó)的牛肉數(shù)量驚人，其實(shí)也是沖擊中國(guó)本土牛肉的最大因素之一。目前從國(guó)外走私到中國(guó)的牛肉基本都是凍肉形式，他們?cè)趪?guó)內(nèi)的售價(jià)大約在40元/公斤。之前之所以走私猖獗，很大程度上是因?yàn)閮r(jià)格優(yōu)勢(shì)。

但如果美國(guó)牛肉進(jìn)來(lái)后，其正規(guī)渠道進(jìn)口的價(jià)格可能也就是這個(gè)價(jià)格甚至還要低，那么走私牛肉的生存空間就會(huì)被大幅擠壓。從這個(gè)角度說(shuō)，走私牛肉未來(lái)受美國(guó)牛肉的沖擊可能比中國(guó)本土牛肉還要大，甚至反而對(duì)于中國(guó)牛肉行業(yè)是個(gè)利好。

飼養(yǎng)規(guī)模 飼料成本 決定牛肉價(jià)格水平

美國(guó)的牛肉價(jià)格比中國(guó)低很多的原因是美國(guó)養(yǎng)牛成本低于中國(guó)，規(guī)?；曫B(yǎng)減少了牛均成本。

目前國(guó)內(nèi)的肉牛大多數(shù)還是散養(yǎng)在農(nóng)戶家中，每戶幾頭牛的飼養(yǎng)方式大大提升了飼養(yǎng)成本。而在國(guó)外養(yǎng)牛業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，其牧場(chǎng)中上千頭牛只需幾個(gè)人管理的模式非常普遍，美國(guó)甚至有28人養(yǎng)25萬(wàn)頭牛的規(guī)?；翀?chǎng)，成本自然降低。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來(lái)大規(guī)模養(yǎng)殖肯定是中國(guó)養(yǎng)牛業(yè)的主要形態(tài)，但這其中涉及土地流轉(zhuǎn)等很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

除了規(guī)模化飼養(yǎng)降低成本外，飼料成本問(wèn)題也可能是個(gè)容易被忽略掉的因素。以牛的主要飼料玉米為例，美國(guó)種植玉米的成本大約每噸折合人民幣800元，而中國(guó)農(nóng)戶種植的玉米的成本則高達(dá)2400元。

發(fā)揮運(yùn)輸半徑優(yōu)勢(shì) 中國(guó)牛肉應(yīng)走“冷鮮”路線

全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)化是個(gè)漫長(zhǎng)的道路，無(wú)法一蹴而就。那么對(duì)于眼下已經(jīng)到了家門口的低價(jià)格的進(jìn)口牛肉，中國(guó)牛肉該如何應(yīng)對(duì)？對(duì)此，多家成規(guī)模的牛肉供應(yīng)企業(yè)人士都表示，冷鮮肉將是中國(guó)牛肉與外國(guó)凍牛肉競(jìng)爭(zhēng)的最大優(yōu)勢(shì)。受到運(yùn)輸周期和距離的影響，目前我國(guó)進(jìn)口的牛肉絕大多數(shù)都是凍肉，因此占據(jù)運(yùn)輸半徑優(yōu)勢(shì)的中國(guó)牛肉應(yīng)該避其鋒芒走“冷鮮”路線。

顯然，冷鮮肉無(wú)論從營(yíng)養(yǎng)價(jià)值還是口感上都優(yōu)于凍肉，但其劣勢(shì)就是價(jià)格高，只能滿足一部分消費(fèi)者的需求，但正是這種價(jià)格差異消化掉了中國(guó)養(yǎng)牛成本的劣勢(shì)。而且行業(yè)預(yù)測(cè)，隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)冷鮮肉的需求會(huì)越來(lái)越大，目前在中國(guó)人食用量最大的豬肉領(lǐng)域，已經(jīng)越來(lái)越多的人選擇冷鮮肉，預(yù)計(jì)未來(lái)冷鮮牛肉的市場(chǎng)也會(huì)越來(lái)越大。

澳大利亞牛肉行業(yè)開(kāi)始緊張

澳大利亞《金融評(píng)論》認(rèn)為，隨著美國(guó)牛肉輸華的放開(kāi)，中國(guó)的進(jìn)口牛肉市場(chǎng)將演變?yōu)槊绹?guó)、澳洲和南美牛肉的“三國(guó)演義”，而澳洲牛肉的前景不容樂(lè)觀。2015年澳大利亞向中國(guó)出口的牛肉總量達(dá)到10億澳元，但由于干旱，影響到牛肉產(chǎn)量，2016年該數(shù)據(jù)驟降至6.7億澳元。澳大利亞不僅面臨南美廉價(jià)牛肉的競(jìng)爭(zhēng)，還要面對(duì)美國(guó)對(duì)澳大利亞牛肉市場(chǎng)產(chǎn)生的“重大壓力”。

不過(guò)在擔(dān)憂的同時(shí)，澳媒也紛紛肯定澳大利亞牛肉在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)。澳《金融評(píng)論》稱，澳大利亞牛肉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)14年，并且已經(jīng)在中國(guó)建立了澳大利亞牛肉“高檔”的品牌形象。

澳洲主要農(nóng)業(yè)貸款機(jī)構(gòu)高級(jí)分析員貝爾德稱，美國(guó)很多牛肉產(chǎn)品無(wú)法滿足中國(guó)的食品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)中“可追溯生產(chǎn)來(lái)源”的要求，而澳大利亞養(yǎng)殖牲畜的記錄則是完整保留的，這也是澳大利亞牛肉出口的優(yōu)勢(shì)所在。