最近一段時(shí)間，中國(guó)牛肉市場(chǎng)頗不平靜。美國(guó)牛肉來(lái)襲，在消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者心里都掀起了不同程度的波瀾，價(jià)格、品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)沖擊等成為熱議話(huà)題。那么，美國(guó)牛肉14年后解禁再入華，會(huì)給中國(guó)市場(chǎng)和肉牛產(chǎn)業(yè)帶來(lái)什么影響？中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何、面臨什么挑戰(zhàn)、面對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)該如何轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展？

美國(guó)進(jìn)口牛肉沖擊有限

數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)進(jìn)口牛肉并沒(méi)有人們預(yù)想的那么便宜。從中糧“我買(mǎi)網(wǎng)”“天天果園”等銷(xiāo)售平臺(tái)可以看到，美國(guó)牛肉價(jià)格并不親民，每500克至少百元以上，而并非之前風(fēng)傳的“一斤十元”。

據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局公告，中國(guó)此次允許進(jìn)口的美國(guó)牛肉需滿(mǎn)足多重條件，包括月齡、可追溯養(yǎng)殖記錄、不得檢出中國(guó)法律法規(guī)禁止的非天然產(chǎn)生的獸藥、促生長(zhǎng)劑、飼料添加劑和其他化合物等。再加上各種稅及通關(guān)代理等費(fèi)用，價(jià)格優(yōu)勢(shì)并不突出。此外，首批上線(xiàn)開(kāi)售的美國(guó)牛肉是“冷鮮”而非冷凍的肉品，必須空運(yùn)加全程冷鏈才能保證。這些因素都造成美國(guó)牛肉質(zhì)優(yōu)價(jià)更高的現(xiàn)實(shí)。

另?yè)?jù)業(yè)內(nèi)人士分析，從長(zhǎng)期來(lái)看，受運(yùn)輸周期和距離影響，美國(guó)出口中國(guó)的牛肉多數(shù)只能以?xún)鋈庑问酱鎯?chǔ)，這并不符合中國(guó)人偏愛(ài)冷鮮肉的消費(fèi)習(xí)慣。并且，重新放開(kāi)美國(guó)牛肉進(jìn)口，不會(huì)貿(mào)然提升總進(jìn)口規(guī)模，因此，美國(guó)牛肉造成的競(jìng)爭(zhēng)將主要在澳大利亞、巴西等出口國(guó)之間展開(kāi)。

伴隨中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)整整走過(guò)20年的從業(yè)者，內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)李和認(rèn)為，放開(kāi)美國(guó)牛肉進(jìn)口對(duì)中國(guó)市場(chǎng)沖擊并沒(méi)有想象中那么大?！爸袊?guó)牛肉市場(chǎng)經(jīng)歷過(guò)好幾個(gè)世界級(jí)牛肉大國(guó)的進(jìn)口沖擊波，無(wú)論澳大利亞還是巴西牛肉，都沒(méi)對(duì)中國(guó)牛肉產(chǎn)業(yè)帶來(lái)顛覆性影響，美國(guó)牛肉的到來(lái)也沒(méi)那么可怕?！?/span>

“全球化市場(chǎng)對(duì)任何國(guó)家都非常重要，沒(méi)有國(guó)家愿意被孤立出這個(gè)市場(chǎng)，貿(mào)易往來(lái)對(duì)雙方都有好處。”不久前，“第二屆全國(guó)肉牛生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)”在北京召開(kāi)，參會(huì)的美國(guó)專(zhuān)家說(shuō)：“大家都需要從其他國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品，這樣消費(fèi)者能夠買(mǎi)到更便宜或質(zhì)量更好的產(chǎn)品，同時(shí)也都希望自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好，以便得到進(jìn)入別國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。拿進(jìn)出口牛肉來(lái)說(shuō)，出口國(guó)如果國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)量過(guò)剩，出口會(huì)改變過(guò)剩局面，增加額外收益；進(jìn)口國(guó)則可以改善國(guó)內(nèi)供給，增加消費(fèi)選擇?！?/span>

中國(guó)已成為全球牛肉消費(fèi)增長(zhǎng)最快的地區(qū)，也是全球第二大牛肉進(jìn)口國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)人均牛肉消費(fèi)水平從上世紀(jì)80年代初只有0.1—0.2公斤，增長(zhǎng)到了現(xiàn)在的5.5公斤；2003年牛肉進(jìn)口總額僅為1500萬(wàn)美元，到2016年已達(dá)到約26億美元，進(jìn)口量達(dá)到57.98萬(wàn)噸。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，中國(guó)牛肉市場(chǎng)增長(zhǎng)空間巨大，隨著牛肉消費(fèi)從少數(shù)民族為主轉(zhuǎn)為全民性消費(fèi)、從區(qū)域性消費(fèi)轉(zhuǎn)為全國(guó)性消費(fèi)、從季節(jié)性消費(fèi)變?yōu)槿晷韵M(fèi)，未來(lái)幾年有望繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。

中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)重重

雖然中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)并未受到較大沖擊，但是肉牛從業(yè)者還是普遍感覺(jué)到了壓力?！拔覈?guó)在肉牛生產(chǎn)體系方面與國(guó)外的差距非常明顯，效率太低?！崩詈驼f(shuō)，“去年我在美國(guó)參觀(guān)了一個(gè)牛場(chǎng)，15萬(wàn)頭牛只有28個(gè)人管理，我現(xiàn)在有7個(gè)萬(wàn)頭牛場(chǎng)，一個(gè)萬(wàn)頭牛場(chǎng)需要60個(gè)人，而這已經(jīng)是國(guó)內(nèi)最領(lǐng)先的了?！?/span>

陜西秦寶牧業(yè)發(fā)展有限公司定位于中高端牛肉供應(yīng)，董事長(zhǎng)史文利說(shuō)：“這些年我們一直在探討肉牛養(yǎng)殖效益為什么低下？最后得出結(jié)論，一是缺乏有效的品質(zhì)管理體系，二是缺乏科學(xué)化的繁育體系。”

人們很容易忽略的一個(gè)事實(shí)是，中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)既是傳統(tǒng)行業(yè)，又是新興產(chǎn)業(yè)。肉牛業(yè)從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，才走過(guò)30多年歷程，而真正把肉牛當(dāng)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)打滿(mǎn)算也只有20年時(shí)間。

“我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄，生產(chǎn)方式總體落后。”中加肉牛產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟理事長(zhǎng)王智才談到，肉牛產(chǎn)業(yè)一直是畜牧業(yè)的短板。肉牛在畜牧業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖中的比例是最低的，分散養(yǎng)殖仍占有主導(dǎo)地位，年出欄50頭以上的肉牛場(chǎng)只占總量的28.5%。與美國(guó)、加拿大等肉牛業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)的集中度、養(yǎng)殖規(guī)模、人均養(yǎng)殖頭數(shù)、飼料轉(zhuǎn)化效率、技術(shù)應(yīng)用和管理方面，中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)都存在明顯差距。在美國(guó)、加拿大排名前5的肉牛育肥企業(yè)占本國(guó)出欄總量的25%，圍欄育肥場(chǎng)的人均飼養(yǎng)量為1200頭，每公斤增重飼料干物質(zhì)消耗為5.5公斤，而我國(guó)相應(yīng)指標(biāo)只有0.5%，80頭、7公斤。

“觀(guān)念上的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。我們不少?gòu)臉I(yè)者還是傳統(tǒng)思想，認(rèn)為養(yǎng)牛嘛，很簡(jiǎn)單，其實(shí)不然?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)肉牛研究中心主任孟慶翔教授說(shuō)，“人才的觀(guān)念也需要轉(zhuǎn)變。大學(xué)培養(yǎng)出來(lái)的人才不愿去養(yǎng)牛，更愿意呆在城市里，這一點(diǎn)跟國(guó)外不一樣，國(guó)外常常祖祖輩輩幾代人都從事這一個(gè)行業(yè)，人家培養(yǎng)的博士碩士都能夠在牛場(chǎng)里干。人才培養(yǎng)也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中很重要的環(huán)節(jié)?！?/span>

加強(qiáng)合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前，中國(guó)正深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加上進(jìn)口牛肉的倒逼，雙重作用之下，中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)必須加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的步伐。發(fā)達(dá)國(guó)家的肉牛產(chǎn)業(yè)多數(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，觀(guān)念技術(shù)方面遙遙領(lǐng)先，因此，加強(qiáng)國(guó)際間產(chǎn)業(yè)合作，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，快速提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力尤為必要。

史文利談到，在引入澳大利亞的肉牛管理及繁育等先進(jìn)技術(shù)并進(jìn)行轉(zhuǎn)化后，秦寶牧業(yè)迎來(lái)了快速穩(wěn)健發(fā)展階段。李和認(rèn)為，中國(guó)急需建立從飼料、帶犢母牛、育肥牛，到屠宰加工、牛肉消費(fèi)的整個(gè)肉牛生產(chǎn)體系，“可以借鑒北美、南美、歐洲、澳大利亞的模式，總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，當(dāng)然不能完全照搬，具體實(shí)施要形成我國(guó)自己的特色”。

前不久，由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)肉牛研究中心與加拿大肉牛業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)起的中國(guó)—加拿大肉牛產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟在北京成立，該聯(lián)盟致力于推動(dòng)兩國(guó)在肉?？蒲小⑷瞬排囵B(yǎng)、技術(shù)交流、貿(mào)易等方面的合作交流。中加肉牛產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟常務(wù)副理事長(zhǎng)、加拿大肉牛業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)主席Garner Deobald博士表示，建立聯(lián)盟是中加兩國(guó)互相學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)，要搭建好這個(gè)交流肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。加拿大肉牛產(chǎn)業(yè)有一些優(yōu)勢(shì)：生產(chǎn)方面，如何提高產(chǎn)量等經(jīng)驗(yàn)可供中國(guó)借鑒；品種方面，加拿大被認(rèn)為是全球肉牛品種方面的佼佼者，可以幫助中國(guó)培育出更多健康肉牛品種，通過(guò)優(yōu)選品種生產(chǎn)質(zhì)量更好、更安全的牛肉；還有牛肉市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估系統(tǒng)的技術(shù)等，可以幫助中國(guó)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)是一個(gè)封閉的產(chǎn)業(yè)，主體是農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)，但是反觀(guān)國(guó)際上的肉牛產(chǎn)業(yè)，特別是美國(guó)、加拿大，年飼養(yǎng)和出欄幾萬(wàn)頭甚至十幾萬(wàn)頭的規(guī)?；势髽I(yè)比比皆是，這也是我國(guó)肉牛業(yè)需要考慮借鑒的主流發(fā)展模式?！倍嗄昕蒲袑?shí)踐讓孟慶翔感到，加強(qiáng)合作交流非常必要，“我們不僅要進(jìn)口牛肉，還要引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)智力和人才，甚至資金，國(guó)外企業(yè)可以到中國(guó)來(lái)發(fā)展，我們的企業(yè)也可以借助‘一帶一路’平臺(tái)和機(jī)制到國(guó)外去發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共贏、產(chǎn)品互通。”

美國(guó)牛肉帶來(lái)“鯰魚(yú)效應(yīng)”

6月23日，首批由中國(guó)官方檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口美國(guó)牛肉在北京天竺海關(guān)查驗(yàn)中心通關(guān)，這標(biāo)志著美國(guó)牛肉正式重返中國(guó)市場(chǎng)。解禁之路雖然走了14年，但從質(zhì)檢總局6月20日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)口美國(guó)牛肉檢驗(yàn)檢疫要求的公告》到美國(guó)牛肉正式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，只用了3天。 

美國(guó)牛肉快速通關(guān)、急不可耐地打入中國(guó)市場(chǎng)有兩個(gè)原因，一方面是受制于美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求矛盾，據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，2017年美國(guó)牛肉產(chǎn)量將大幅增長(zhǎng)5％至1200萬(wàn)噸的水平，達(dá)到近9年來(lái)的高點(diǎn)，但與此同時(shí)，牛肉價(jià)格卻下降至歷史低點(diǎn)附近；另一方面是來(lái)自于中國(guó)牛肉市場(chǎng)的消費(fèi)潛力，據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，2017年中國(guó)牛肉消費(fèi)量的全球占比將達(dá)到13.42％，已超歐盟，僅次于美國(guó)。 

有關(guān)資料顯示，2015年我國(guó)生鮮牛肉消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)4118.8億元。2015年中國(guó)人均牛肉消費(fèi)5.2公斤，按照每公斤65元以及總?cè)丝?3億來(lái)估算，當(dāng)達(dá)到世界人均水平8.6公斤時(shí)，我國(guó)牛肉消費(fèi)量將突破1100萬(wàn)噸，消費(fèi)額達(dá)7000多億元。 

中國(guó)牛肉消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大毋庸置疑，但中國(guó)國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)能貢獻(xiàn)不足也是不爭(zhēng)的事實(shí)。我國(guó)雖已形成東北、西北、中原、西南四大肉牛產(chǎn)業(yè)帶，但是目前我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)確實(shí)也存在著較為明顯的劣勢(shì)。第一，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模較小，2017年初于上海召開(kāi)的梅特國(guó)際MIG中國(guó)進(jìn)口牛肉行業(yè)年會(huì)數(shù)據(jù)顯示，1400萬(wàn)個(gè)養(yǎng)殖單位中96%的養(yǎng)殖戶(hù)擁有的牛只數(shù)量少于10頭，只有12，000戶(hù)左右的養(yǎng)殖戶(hù)超過(guò)100頭牛。第二，肉牛養(yǎng)殖成本高，中國(guó)沒(méi)有豐富的天然草場(chǎng)，人工成本和飼料成本直接導(dǎo)致牛肉的價(jià)格居高不下。

美國(guó)規(guī)模化集約化的生產(chǎn)降低了牛肉成本，且以玉米等谷物喂養(yǎng)肉質(zhì)口感豐富，此次重返中國(guó)市場(chǎng)，將推動(dòng)我國(guó)牛肉市場(chǎng)重組。

就中國(guó)牛肉進(jìn)口國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)而言，美國(guó)牛肉將會(huì)直接對(duì)澳大利亞、巴西等國(guó)牛肉業(yè)務(wù)造成沖擊。具體來(lái)看，以谷飼牛肉進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)的澳大利亞牛肉將會(huì)首當(dāng)其沖。美國(guó)大規(guī)模機(jī)械化飼養(yǎng)、大批量谷物喂食，加上人工成本低于澳大利亞，谷飼牛肉成本相當(dāng)于澳大利亞的2/3，谷飼牛肉市場(chǎng)美國(guó)強(qiáng)勢(shì)來(lái)襲。“活?！焙苡锌赡軙?huì)成為澳大利亞今后最大的賣(mài)點(diǎn)。巴西為首的南美草飼牛肉不會(huì)直接與美國(guó)牛肉進(jìn)行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，但是牛肉市場(chǎng)份額被美國(guó)“分一杯羹”是大勢(shì)所趨。

對(duì)于中國(guó)國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，美國(guó)牛肉的進(jìn)入并非達(dá)摩克利斯之劍，沒(méi)有必要一味地恐慌。只不過(guò)這引發(fā)的中國(guó)牛肉市場(chǎng)的“鯰魚(yú)效應(yīng)”，應(yīng)該重視。中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)在美國(guó)牛肉的沖擊下，需要尋求差異化競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)要不斷提質(zhì)增量，促進(jìn)升級(jí)。差異化競(jìng)爭(zhēng)方面，美國(guó)牛肉受運(yùn)輸距離、時(shí)間等因素影響，大部分以?xún)鋈鉃橹鳎叶ㄎ粸橹懈叨讼M(fèi)者，多數(shù)流向餐廳等生產(chǎn)性渠道。中國(guó)牛肉則需主打生鮮、家庭牛肉消費(fèi)，如此形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。提質(zhì)增量方面，中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)要走規(guī)?；a(chǎn)道路，提高質(zhì)量和安全，降低生產(chǎn)成本，從而占據(jù)牛肉市場(chǎng)國(guó)內(nèi)供應(yīng)的主動(dòng)權(quán)。

網(wǎng)友熱議

滄海觀(guān)月：牛肉一斤50確實(shí)挺貴的。但我覺(jué)得，即使開(kāi)放了美國(guó)牛肉，牛肉價(jià)格的波動(dòng)也不會(huì)太大。畢竟現(xiàn)在豬排骨一斤也要30。

讓子彈飛：美國(guó)牛肉是否會(huì)帶來(lái)巨大沖擊，使養(yǎng)牛無(wú)利可圖？會(huì)不會(huì)過(guò)若干年，中國(guó)就沒(méi)有人養(yǎng)牛了？

東家有喜 奮斗一生：澳洲牛肉進(jìn)口量應(yīng)該不小，國(guó)內(nèi)牛肉價(jià)格好像也沒(méi)什么變化。

云過(guò)西窗：前幾天注意到了新聞，心情小激動(dòng)了一下。但新聞沒(méi)有提及一個(gè)重要信息，就是進(jìn)口關(guān)稅是多少，不要讓消費(fèi)者空歡喜一場(chǎng)，對(duì)于對(duì)國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的沖擊，我認(rèn)為這倒是提高規(guī)?；B(yǎng)殖的契機(jī)。

八萬(wàn)：本來(lái)不想評(píng)論，看到評(píng)論區(qū)里面還有人問(wèn)“會(huì)不會(huì)導(dǎo)致本國(guó)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)消失”這樣的問(wèn)題，就忍不住來(lái)說(shuō)兩句了。一是肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)因成本高不能持續(xù)而消失是好事不是壞事。從個(gè)人角度講，大家能吃到因成本低從而售價(jià)便宜的牛肉了；從更大的角度講，總體的資源得到更加有效的配置從而增加了社會(huì)財(cái)富。二是養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)應(yīng)該想辦法提高效率適應(yīng)新競(jìng)爭(zhēng)格局了，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

肉肉：牛肉分很多種，新鮮的剛宰殺的，做成牛排的，還有冷凍牛肉，那么問(wèn)題來(lái)了，到底哪種牛肉會(huì)降價(jià)？

大師兄：國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖成本高，此舉會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生影響，短期內(nèi)受惠，長(zhǎng)期看可不好說(shuō)

（白鋒哲 呂珂昕）