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益生菌健康聲稱國(guó)際規(guī)定不一

信息來(lái)源:中國(guó)食品報(bào)     發(fā)布日期:2017-10-30 09:19:24    閱讀:0

益生菌產(chǎn)品熱度正濃,在食品飲料中的應(yīng)用也日益受到關(guān)注。隨著科學(xué)證據(jù)的不斷充實(shí)、產(chǎn)品研發(fā)的不斷深入以及消費(fèi)者認(rèn)知度的不斷提升,益生菌產(chǎn)品無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量,都進(jìn)入了迅速提升的新時(shí)代。不少國(guó)際組織、國(guó)家和地區(qū)的健康聲稱文件都對(duì)益生菌產(chǎn)品的聲稱進(jìn)行規(guī)定,從而保證益生菌產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)期和良性的發(fā)展。


聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織在2002年發(fā)表了聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織《食品益生菌評(píng)價(jià)指南》,被各國(guó)管理部門(mén)、學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界普遍采用。指南中的益生菌是指“通過(guò)攝入適當(dāng)數(shù)量對(duì)宿主產(chǎn)生健康作用的活的微生物”。關(guān)于益生菌的健康聲稱,專家組建議:除了一般性的功能聲稱,在依據(jù)指南中的評(píng)價(jià)原則,具有充足的科學(xué)證據(jù)時(shí),應(yīng)允許益生菌產(chǎn)品做出特定的健康聲稱,從而為消費(fèi)者提供更多的信息。

同時(shí),廠商也要遵循《食品法典聲稱通則》(CAC/GL1-1979),避免誤導(dǎo)性的信息。建議廠商通過(guò)邀請(qǐng)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)健康聲稱進(jìn)行專家組評(píng)估,以確保信息真實(shí)、不誤導(dǎo)。關(guān)于標(biāo)識(shí),建議體現(xiàn)微生物屬、種和株的名稱,保質(zhì)期內(nèi)的最少活菌數(shù),健康功能以及達(dá)到功能作用的有效劑量、貯存條件等信息。


歐洲

歐盟的健康聲稱是依據(jù)2007年生效的《EC1924/2006營(yíng)養(yǎng)與健康聲稱法案》要求,申請(qǐng)?zhí)峤粴W盟成員國(guó),由歐盟食品安全局(EFSA)評(píng)估給出科學(xué)意見(jiàn),再經(jīng)過(guò)歐盟委員會(huì)的批準(zhǔn),以官方公報(bào)的形式發(fā)布。

雖然目前還沒(méi)有益生菌產(chǎn)品獲得歐盟的健康聲稱批準(zhǔn),但隨著評(píng)價(jià)方法和指南趨于成熟和明確,相信益生菌產(chǎn)品會(huì)最終獲得批準(zhǔn)。

作為歐洲國(guó)家的瑞士,雖不屬于歐盟國(guó)家,但其批準(zhǔn)的健康聲稱基本參照歐盟健康聲稱的評(píng)估原則進(jìn)行。2014年,瑞士聯(lián)邦食品及獸藥安全辦公廳批準(zhǔn)了乳雙歧桿菌HN019的健康聲稱,即減少腸道運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,對(duì)維持正常的消化有作用。


中國(guó)

在中國(guó),國(guó)家衛(wèi)生管理部門(mén)先后于2010年和2011年發(fā)布《可用于食品的菌種名單》(菌種水平)和《可用于嬰幼兒食品的菌種名單》(菌株水平)。不在名單中且在中國(guó)沒(méi)有傳統(tǒng)安全食用歷史的微生物菌種,按照新食品原料管理,需申報(bào)獲得批準(zhǔn),增補(bǔ)到菌種名單中才可用于食品。

益生菌食品可通過(guò)申報(bào)保健食品獲得健康聲稱的批準(zhǔn)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)保健食品法規(guī)的制定和產(chǎn)品注冊(cè)與備案。益生菌類保健食品需要進(jìn)行注冊(cè)審批,時(shí)間長(zhǎng),要求嚴(yán)格,且僅針對(duì)最終產(chǎn)品。

目前,獲得批準(zhǔn)的益生菌類保健食品有一百多個(gè),批準(zhǔn)的功能聲稱主要有增強(qiáng)免疫力及腸道健康功能,如調(diào)節(jié)腸道菌群等。標(biāo)簽標(biāo)示的要求僅到菌種,沒(méi)有菌株號(hào)等信息。


美國(guó)

美國(guó)對(duì)于聲稱的管理分為含量聲稱、結(jié)構(gòu)/功能聲稱及與降低疾病風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的健康聲稱,相應(yīng)的要求也趨于嚴(yán)格。健康聲稱分為獲得批準(zhǔn)的健康聲稱及基于官方聲明的健康聲稱。

基于標(biāo)簽與教育法案批準(zhǔn)的健康聲稱目前僅批準(zhǔn)了12個(gè),如“大豆蛋白有助于降低心血管疾病風(fēng)險(xiǎn)”。在美國(guó),益生菌被廣泛用于食品和膳食補(bǔ)充劑,常見(jiàn)的含量聲稱有“含有××億活菌”,以及結(jié)構(gòu)/功能聲稱,如“幫助維持腸道菌群”“幫助消化”等。結(jié)構(gòu)/功能聲稱不是必須獲得官方批準(zhǔn),但評(píng)價(jià)原則與上述聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織《食品益生菌評(píng)價(jià)指南》是一致的。


加拿大

加拿大衛(wèi)生部在2009年發(fā)布了《食品中益生菌應(yīng)用指南》的文件,允許益生菌食品進(jìn)行結(jié)構(gòu)/功能聲稱和健康聲稱,列入名單的雙歧桿菌和乳桿菌種可以進(jìn)行一般性的健康聲稱,例如“益生菌幫助建立健康的腸道菌群”等聲稱用語(yǔ)。

涉及治療疾病相關(guān)的聲稱則需要按照天然健康產(chǎn)品的法規(guī)進(jìn)行注冊(cè),從而獲得特定的健康聲稱的批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的產(chǎn)品可在天然健康產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)頁(yè)查詢到。申請(qǐng)的益生菌產(chǎn)品多為單一菌株或多菌株配方組合,其批準(zhǔn)的聲稱用語(yǔ)也比較多樣化,有利于產(chǎn)品根據(jù)不同受眾人群和市場(chǎng)需求選用不同的聲稱用語(yǔ)。


日本

日本是較早發(fā)展功能食品的國(guó)家,相應(yīng)的法規(guī)管理也比較完善。食品的健康聲稱分為營(yíng)養(yǎng)聲稱、功能聲稱和特定保健用食品的聲稱。

日本厚生勞動(dòng)省于1991年出臺(tái)特定保健用食品(FOSHU)的注冊(cè)批準(zhǔn)程序,目前已有千余種產(chǎn)品獲得批準(zhǔn)。其中,乳桿菌和雙歧桿菌等益生菌產(chǎn)品主要被批準(zhǔn)的聲稱是 “有助于維持良好的胃腸道功能”。

近年來(lái),日本修訂發(fā)布了《功能聲稱食品備案指南》,由食品制造商自行負(fù)責(zé)產(chǎn)品的安全性和功能有效性,產(chǎn)品在上市前60天提交至消費(fèi)者事務(wù)局進(jìn)行備案。備案的產(chǎn)品均在消費(fèi)者事務(wù)局網(wǎng)站公布。目前已公布了971件功能聲稱食品,大有超越特定保健用食品的趨勢(shì)。益生菌產(chǎn)品也在其中。例如,含有乳雙歧桿菌HN019的產(chǎn)品,備案的功能聲稱為“可改善微生物菌群,促進(jìn)排便,改善便秘”。


韓國(guó)

在韓國(guó),健康功能食品批準(zhǔn)的健康聲稱包括一般性健康聲稱及特定批準(zhǔn)的健康聲稱,與加拿大的管理體系接近。

韓國(guó)食品藥品安全局批準(zhǔn)并制定健康功能食品的原料名單,列入名單中的原料,即可進(jìn)行相應(yīng)的聲稱,不需要注冊(cè)審批。已列入原料名單的益生菌種有乳桿菌、雙歧桿菌、乳球菌等,批準(zhǔn)的一般性健康聲稱主要為:幫助維持健康胃腸道菌群及幫助維持健康的腸道功能。

特定批準(zhǔn)的健康聲稱,需要進(jìn)行注冊(cè)審批,時(shí)間較長(zhǎng),要求嚴(yán)格,僅有申請(qǐng)人的產(chǎn)品允許進(jìn)行健康聲稱。益生菌的特定健康聲稱批準(zhǔn)到菌株水平,如清酒乳桿菌LP-133,獲得“幫助改善皮膚過(guò)敏”的健康聲稱批準(zhǔn)。