由食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)源頭監(jiān)管，餐廚廢棄物處理管理中心與轄區(qū)所有餐飲單位簽訂回收協(xié)議，使用密閉專用車輛每天定時(shí)收集運(yùn)輸，經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后的終端產(chǎn)物可以被再利用。作為河南省目前唯一在線運(yùn)行的新密市餐廚廢棄物無(wú)害化處理項(xiàng)目，不僅打造出“餐桌(餐廢垃圾)→無(wú)害化處理(成為有機(jī)肥料)→有機(jī)果蔬種植→餐桌”的餐廢處理“新密模式”，更是在從源頭上有效解決餐廚廢棄物無(wú)序處置引發(fā)的“垃圾豬”、“地溝油”等問(wèn)題，保障食品安全和人民身體健康方面取得了良好社會(huì)效益。

三大變化惠及民生

新密市位于河南省中部的嵩山東麓，隸屬省會(huì)鄭州，因其豐富的煤炭資源被外界所知，城區(qū)人口25萬(wàn)，日均產(chǎn)生餐廚垃圾約37噸。

“一是全國(guó)餐廚垃圾平均含雜率(筷子、塑料布、碟子、瓶子等)約為8-10%，而新密市已經(jīng)降低到1%以內(nèi)。在前期收集過(guò)程中，經(jīng)過(guò)宣傳、培訓(xùn)，各餐飲單位已經(jīng)將餐廚垃圾分類存放，從源頭上把雜物量降下來(lái)了，有利于處理系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn);二是從新密市污水處理廠反饋的數(shù)字顯示，該廠的氨氮指標(biāo)近幾年比以前下降了20%，這也展示了餐廚廢棄物無(wú)害化處理項(xiàng)目的運(yùn)行成效。就連城建部門也向我們餐廚廢棄物處理管理中心反映，現(xiàn)在新密市的下水道沒(méi)有前些年堵得厲害;三是新密市的垃圾中轉(zhuǎn)站少了濕水垃圾，不臭了，或者比以前臭味減輕了，環(huán)衛(wèi)工人高興，周邊居民也少了煩惱。同時(shí)也基本上杜絕了餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽問(wèn)題，大家對(duì)餐桌安全少了一份擔(dān)心?！碧峒斑@三大變化，新密市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原副局長(zhǎng)、新密市餐廚廢棄物處理管理中心原主任張共敏心中頗多感慨，新密市餐廚廢棄物無(wú)害化處理項(xiàng)目的籌建、運(yùn)行他都全程參與。

在這之前，新密市的餐廚垃圾處理渠道與其他地方無(wú)異，要么直接排到下水道里，要么被私人收集拉走喂豬，要么混倒在生活垃圾中。由于餐廚垃圾含水率高、有機(jī)物質(zhì)比例大，容易腐敗發(fā)臭，不但影響城市環(huán)境衛(wèi)生，容易造成下水管網(wǎng)堵塞，也危及環(huán)衛(wèi)工人自身健康，增加了他們的勞動(dòng)強(qiáng)度。

“項(xiàng)目的建成投用，一方面從源頭上解決了城區(qū)地溝油、垃圾豬問(wèn)題，為維護(hù)食品安全、保障人民身體健康奠定了基礎(chǔ)，而且為河南省餐廚廢棄物無(wú)害化處理資源化利用工作創(chuàng)造了成功經(jīng)驗(yàn)。另一方面也為新密贏得了榮譽(yù)，樹(shù)立了良好的對(duì)外形象，2013年以來(lái)我們就接待了中央部委、省市廳局，以及日本、德國(guó)等參觀調(diào)研團(tuán)隊(duì)300多次5000余人!”張共敏說(shuō)。

政府主導(dǎo)是關(guān)鍵

新密市餐廚廢棄物無(wú)害化處理項(xiàng)目地處該市來(lái)集鎮(zhèn)馬溝村，總投資2800余萬(wàn)元，占地4800平方米，設(shè)計(jì)日處理餐廚廢棄物50噸，由北京世紀(jì)銀河(弗瑞格林)環(huán)境資源投資有限公司采用BT模式(建設(shè)-移交)投資建設(shè)。這也是河南省第一個(gè)由縣級(jí)政府啟動(dòng)的餐廚廢棄物無(wú)害化處理及利用建設(shè)工程。為確保項(xiàng)目運(yùn)行，新密市成立了專門的管理機(jī)構(gòu)“新密市餐廚廢棄物處理管理中心”，隸屬市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。同時(shí)由政府牽頭構(gòu)建了餐廚廢棄物收集運(yùn)輸體系，出臺(tái)了《新密市餐廚廢棄物管理暫行辦法》，購(gòu)置8臺(tái)密閉專用收運(yùn)車輛，對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)1000余家機(jī)關(guān)食堂、學(xué)校和餐飲服務(wù)單位的餐廚廢棄物分片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一收集和運(yùn)輸，覆蓋率達(dá)到100%。

據(jù)悉，該項(xiàng)目采用微生物好氧制肥處理工藝，主工藝及核心設(shè)備自韓國(guó)引進(jìn)。餐廚廢棄物從產(chǎn)生單位統(tǒng)一收集后，由全封閉餐余廢棄物收運(yùn)專用車運(yùn)到處理場(chǎng)，進(jìn)入生產(chǎn)線，經(jīng)過(guò)分揀、磁選，將筷子、塑料袋、金屬等無(wú)機(jī)物篩出，余下的餐廚廢棄物，經(jīng)固液分離、油水分離、破碎和好氧發(fā)酵后，生產(chǎn)出泔水油(工業(yè)油脂)和營(yíng)養(yǎng)土(有機(jī)肥料)。整條生產(chǎn)線全部采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制，處理過(guò)程密閉運(yùn)行，環(huán)保衛(wèi)生，其資源化產(chǎn)品符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

自2013年1月4日竣工投入試運(yùn)行至今，新密市餐廚廢棄物無(wú)害化處理項(xiàng)目已處理餐廚廢棄物5.5萬(wàn)噸，最高日處理量達(dá)47.42噸，生產(chǎn)出泔水油(工業(yè)油脂)約1000噸，營(yíng)養(yǎng)土(有機(jī)肥料)4500余噸。其中泔水油由具備相關(guān)資質(zhì)的鄭州僑聯(lián)生物能源有限公司簽約回收，進(jìn)一步制成生物柴油;與河南省農(nóng)科院合作將營(yíng)養(yǎng)土用于有機(jī)果蔬種植試驗(yàn)，已取得成果。

“餐廚廢棄物的無(wú)害化處理只有政府主導(dǎo)才會(huì)有這樣的結(jié)果，因?yàn)樗囿w現(xiàn)的是政府責(zé)任和社會(huì)效益。首先解決了食品安全問(wèn)題，地溝油、垃圾豬在新密幾乎絕跡。二是解決了環(huán)境臟、亂、臭問(wèn)題，這也是改善人居環(huán)境的主要前提。垃圾中轉(zhuǎn)站不臭了，下水道不堵了，食品安全指標(biāo)下來(lái)了，老百姓得到的實(shí)惠看得見(jiàn)摸得著?！睆埞裁艚榻B說(shuō)。

源頭監(jiān)管是根本

王立棟是陜西漢中人，五年前與妻子左玲在新密市溱水路上開(kāi)了家“冬玲米皮店”，生意一直不錯(cuò)?！耙郧拔覀兊昀锏牟蛷N垃圾經(jīng)常由一個(gè)開(kāi)著三輪車的老頭來(lái)收，聽(tīng)他說(shuō)主要賣給喂豬的。后來(lái)政府不讓亂倒、私自處理，要集中收集，還給我們免費(fèi)配備了專用的垃圾桶，桶裝滿了就打電話，有專門的收集車來(lái)拉。這樣挺好，解決了我們的后顧之憂，不但知道垃圾去了哪里，也不會(huì)因?yàn)閬y倒垃圾被處罰?！蓖趿澱f(shuō)。

在新密市魯班喜悅酒店的后廚記者看到，該酒店制作了《泔水回收記錄表》，每天的回收數(shù)量是幾桶，當(dāng)天是誰(shuí)負(fù)責(zé)與餐廚廢棄物處理管理中心運(yùn)輸車交接的，都一清二楚。廚師長(zhǎng)陳廣輝告訴記者，根據(jù)酒店跟餐廚廢棄物處理管理中心簽訂的回收協(xié)議，服務(wù)員在收集顧客的剩飯剩菜和后廚垃圾時(shí)會(huì)把塑料袋和筷子等雜物挑揀出來(lái)單獨(dú)存放，干濕分開(kāi)。每天早上7點(diǎn)和下午4點(diǎn)左右，會(huì)有餐余廢棄物收運(yùn)專用車來(lái)拉，泔水桶由政府免費(fèi)配用，壞了由政府負(fù)責(zé)更換，拉運(yùn)餐廚垃圾也是免費(fèi)的。

新密市餐廚廢棄物無(wú)害化處理項(xiàng)目能保持一年365天的不間斷順利運(yùn)行，一個(gè)是靠食藥監(jiān)部門的執(zhí)法配合，一個(gè)是市民的配合。從管理這一塊來(lái)說(shuō)，食藥監(jiān)部門的力度更大一些。

在新密市食品藥品監(jiān)督管理局，稽查隊(duì)負(fù)責(zé)人馬宏超接受記者采訪時(shí)表示，新密市委市政府近年來(lái)高度重視食品安全工作，早在7年前，就根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā)(2010)36號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)》精神，積極主動(dòng)投建餐廚廢棄物無(wú)害化處理項(xiàng)目，目前新密市的餐廚廢棄物處理管理工作已經(jīng)走在了河南省的前列。作為餐飲單位主管部門，食藥監(jiān)局有責(zé)任有義務(wù)配合做好源頭監(jiān)管，確保餐廚垃圾的有效收集、有序處置、有益利用。