2月27日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦的發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院食安辦主任、國(guó)家食藥監(jiān)總局局長(zhǎng)畢井泉對(duì)上一年度的食品安全監(jiān)管情況進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)未來(lái)工作作出了部署。畢井泉表示，嚴(yán)字當(dāng)頭、重典治亂，要打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，食品安全沒(méi)有“零風(fēng)險(xiǎn)”，但監(jiān)管必須“零容忍”。

2016年組織抽檢合格率為96.8%

畢井泉表示，當(dāng)前我國(guó)食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，近幾年沒(méi)有發(fā)生重大的、系統(tǒng)性的食品安全事件。2016年食藥監(jiān)總局組織抽檢25.7萬(wàn)批次食品樣品，合格率為96.8%。畢井泉介紹，2016年新發(fā)布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)530項(xiàng)，涉及食品安全指標(biāo)近2萬(wàn)項(xiàng)，新增農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)490項(xiàng)。 

畢井泉表示，由于我國(guó)人多地少的特殊國(guó)情和所處歷史發(fā)展階段，食品安全形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，食品安全工作與人民群眾的期盼仍有很大差距。在監(jiān)管工作中，食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、處罰、問(wèn)責(zé)等方面也有很多差距，基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、執(zhí)法裝備設(shè)備落后，與監(jiān)管工作需要不適應(yīng)。畢井泉表示，食品安全沒(méi)有“零風(fēng)險(xiǎn)”，但監(jiān)管必須“零容忍”。

嬰兒配方乳粉質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升

2016年，嬰幼兒配方乳粉共抽檢2532批次，檢出不合格樣品32個(gè)批次；檢出不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、存在安全風(fēng)險(xiǎn)的22個(gè)批次，占0.9%；不符合包裝標(biāo)簽明示值、不存在安全風(fēng)險(xiǎn)的10個(gè)批次，占0.4%。檢出問(wèn)題的基本都是中小企業(yè)。

嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全始終是食品安全監(jiān)管的重中之重，主要從源頭、生產(chǎn)、出廠到銷售實(shí)行全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)管。

第一，鼓勵(lì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)自建奶源基地。沒(méi)有自建奶源基地的須有穩(wěn)定且定期審核評(píng)估的原料供應(yīng)商。落實(shí)原輔料進(jìn)廠批批檢驗(yàn)的責(zé)任，從源頭上保證質(zhì)量安全。

第二，企業(yè)要嚴(yán)格生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和生產(chǎn)過(guò)程管理，須對(duì)出廠產(chǎn)品實(shí)行全項(xiàng)目逐批檢驗(yàn)，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程追溯體系和產(chǎn)品跟蹤評(píng)價(jià)規(guī)范。

第三，開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉國(guó)家專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，堅(jiān)持“月月抽檢、月月公布”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)和檢驗(yàn)項(xiàng)目“兩個(gè)全覆蓋”。

第四，對(duì)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品及其企業(yè)，食品藥品監(jiān)管部門(mén)立即采取措施，下架召回、停產(chǎn)整改。

沒(méi)有實(shí)體店不得進(jìn)行網(wǎng)上訂餐銷售活動(dòng)

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，只有取得許可證的實(shí)體餐飲店才能在網(wǎng)上接受訂餐，沒(méi)有實(shí)體店不得進(jìn)行網(wǎng)上訂餐銷售活動(dòng)，餐飲企業(yè)必須保證在店內(nèi)就餐和外賣(mài)餐飲質(zhì)量一致。

“嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)責(zé)任。”畢井泉說(shuō)，要確保網(wǎng)上展示的食品經(jīng)營(yíng)許可證真實(shí)，這就是確保線下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須是實(shí)體店，而不是黑作坊；要確保送餐過(guò)程食物不被污染，因?yàn)樗筒偷奈锪鞴臼堑谌狡脚_(tái)挑選指定的；要確保對(duì)消費(fèi)者提出的投訴得到及時(shí)處理，因?yàn)橄M(fèi)者是在第三方平臺(tái)上訂餐并結(jié)算的。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)第三方平臺(tái)和線下餐飲企業(yè)的監(jiān)督，及時(shí)查處違反上述規(guī)定的違法行為。

食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)將擴(kuò)大到100個(gè)

“十三五”期間，在現(xiàn)有67個(gè)試點(diǎn)城市基礎(chǔ)上，食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)將擴(kuò)大到100個(gè)。同時(shí)，鼓勵(lì)各地分層次、分步驟開(kāi)展食品安全示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。

食品藥品監(jiān)管部門(mén)將對(duì)參加創(chuàng)建的超市加強(qiáng)抽檢,倒逼大型超市嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓老百姓能夠?qū)崒?shí)在在地買(mǎi)到“放心肉”和“放心菜”。

2016年3月，國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作已寫(xiě)入《十三五規(guī)劃綱要》，成為國(guó)家“十三五”期間食品安全工作的一項(xiàng)重大任務(wù)。2016年9月下旬，國(guó)務(wù)院食安辦出臺(tái)了《國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》和《國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建評(píng)價(jià)與管理辦法（暫行）》，進(jìn)一步統(tǒng)一評(píng)價(jià)管理辦法、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)指南。

《中國(guó)食品報(bào)》