第十二屆全國人大五次會議新聞中心3月7日召開記者會，邀請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、副部長張?zhí)伊志屯七M農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)問題回答中外記者提問。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革——調(diào)整結(jié)構(gòu)絕不意味著放松糧食生產(chǎn)

韓長賦表示，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要解決三方面問題：一是適應(yīng)市場需求，改善農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系；二是提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入；三是促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高競爭力。

過去的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中進行的，主要是通過行政推動。這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是用市場的手段，用改革的辦法，通過引導(dǎo)市場主體行為，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2017年，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)就此提出了具體的政策措施，主要抓好去庫存、補短板、增效益、育主體和增動能。當然還有一點要注意，就是調(diào)整結(jié)構(gòu)絕不意味著放松糧食生產(chǎn)，總體上還要保持糧食產(chǎn)能穩(wěn)定，尤其是不能削弱糧食生產(chǎn)能力。   

“2016年，我國糧食減產(chǎn)104億斤，但這仍然是第二個歷史高產(chǎn)年。產(chǎn)量減的主要是玉米，這是主動調(diào)整的結(jié)果，是意料之中。糧食產(chǎn)量根據(jù)當期的供求關(guān)系適當增減是正常的，也會成為一種常態(tài)?！表n長賦指出。

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染——五大行動治理

農(nóng)業(yè)的環(huán)境問題已經(jīng)成為一個突出問題。近年來，農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門采取了一些措施，先后出臺了農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理的總體規(guī)劃和全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。下一步，將把綠色發(fā)展擺在更加突出的位置，一手抓資源保護，一手抓廢棄物的治理，要努力把農(nóng)業(yè)資源過高的利用強度緩下來，把面源污染加重的趨勢降下來。具體來說，要推動開展畜禽糞污治理、果菜茶有機肥替代化肥、東北地區(qū)秸稈處理、以長江為重點的水生生物保護、農(nóng)膜回收五大專項行動。

轉(zhuǎn)基因——未批準任何轉(zhuǎn)基因糧食作物商業(yè)化種植

張?zhí)伊直硎?，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的安全性是可控的，是可以有保證的。國家在轉(zhuǎn)基因的安全性管理上依法嚴格規(guī)范。在依法嚴格監(jiān)管方面，建立了屬地管理為主的管理體系，強化督查。對違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。關(guān)于轉(zhuǎn)基因發(fā)展的思路，要按照“非食用——間接食用——食用”這樣一個路線圖來推進工作。政府對口糧慎之又慎，目前為止還沒有轉(zhuǎn)基因糧食作物商業(yè)化種植。

韓長賦補充道：“現(xiàn)在首先重點發(fā)展和進行商業(yè)化種植的主要是非食用作物。目前，我國沒有批準任何一種轉(zhuǎn)基因糧食作物商業(yè)化種植。所以，如果有違法違規(guī)種植，是嚴格禁止的?！?/span>

水產(chǎn)品——生態(tài)和資源保護成漁業(yè)發(fā)展關(guān)鍵詞

“近年來，水產(chǎn)品產(chǎn)量上去了，供給有保證了，老百姓吃魚可以選好的了。但是漁業(yè)也遇到了‘成長中的煩惱’，就是環(huán)境污染等影響因素。”韓長賦表示，要把生態(tài)和資源保護放在漁業(yè)發(fā)展的突出位置。

一是全力推動在長江流域由重點地區(qū)到全面禁捕，水生保護區(qū)全面禁捕；二是推動捕撈漁民減船轉(zhuǎn)業(yè)，實施資源總量管理制度；三是深入開展“絕戶網(wǎng)”和涉漁“三無”船舶的清理整治；四是積極推進漁業(yè)的科學布局；五是大力發(fā)展海洋牧場。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量——總體穩(wěn)定向好 但問題還不少

韓長賦表示，農(nóng)業(yè)部正在采取措施。第一，狠抓高毒農(nóng)藥的管理；第二，要加大蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)獸藥殘留超標檢驗，實行市場準入制度，加大源頭管理；第三，狠抓“三魚兩藥”；第四，狠抓抗菌素藥物的使用；第五，繼續(xù)嚴查打擊“瘦肉精”，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起。

同時，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面將重點推進“三化”。一是推進標準化生產(chǎn)；二是狠抓全程化監(jiān)管；三是推進品牌化建設(shè)。