“追溯作為監(jiān)管的一種手段，其常態(tài)化對(duì)于食品行業(yè)意義深遠(yuǎn)。一方面，作為政府部門有效管理手段，追溯越來越廣泛地運(yùn)用到日常監(jiān)管工作當(dāng)中；另一方面，企業(yè)信息化水平不斷提高，打造透明、高效的供應(yīng)鏈，通過追溯提高管理水平成為可能。在對(duì)商品進(jìn)行溯源中，由于參與管理部門分散、條碼數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，造成流通環(huán)節(jié)掃碼數(shù)據(jù)容易“斷鏈”。相關(guān)專家建議，應(yīng)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的條碼技術(shù)，采用與國際一致的編碼體系，確保追溯信息的互聯(lián)互通，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國乃至全球追溯 。 ”

全鏈條追溯體系逐步完善

近年來，人們對(duì)食品安全愈發(fā)重視，多方參與、共同鎖定“菜籃子”的“最初一公里”，建立從生產(chǎn)基地到物流配送，再到終端消費(fèi)的全鏈條追溯體系。

對(duì)于企業(yè)，全程化的追蹤加強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量管理，減少了糾錯(cuò)成本，方便企業(yè)收集產(chǎn)品信息，了解消費(fèi)趨勢(shì)。質(zhì)量追溯體系已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要手段之一。當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)問題時(shí)，能夠利用追溯體系快速查到問題源頭及存在的問題，并及時(shí)召回，減少企業(yè)和消費(fèi)者的損失。對(duì)于消費(fèi)者，通過追溯可獲取產(chǎn)品的生產(chǎn)信息、加工信息、物流信息、交易信息等多方信息，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益和健康安全。

2016年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》，明確提出加快建設(shè)覆蓋全國、先進(jìn)適用的重要產(chǎn)品追溯體系，促進(jìn)質(zhì)量安全綜合治理，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全與公共安全水平。

隨著國家食品（產(chǎn)品）安全追溯平臺(tái)建成并與多個(gè)省級(jí)平臺(tái)對(duì)接，我國目前已實(shí)現(xiàn)上億種產(chǎn)品的責(zé)任主體追溯和3000多家企業(yè)的產(chǎn)品過程追溯。以廣東省佛山市順德區(qū)為例，近5年來，順德市場監(jiān)管局與中國物品編碼中心合作，依托該平臺(tái)，在不增加生產(chǎn)企業(yè)資金投入、不改變銷售環(huán)節(jié)工作流程、不影響消費(fèi)者購物便利性的前提下，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)260多家食品企業(yè)、100多家食材配送企業(yè)及近200家農(nóng)貿(mào)市場的生產(chǎn)、采購、流通（配送）、消費(fèi)等全鏈條數(shù)字化追溯的動(dòng)態(tài)一體化監(jiān)管。

在順德，食品生產(chǎn)企業(yè)通過國家食品（產(chǎn)品）安全追溯平臺(tái)，利用商品條碼+批次的形式，將預(yù)包裝食品從原料進(jìn)廠查驗(yàn)、生產(chǎn)管控、出廠檢驗(yàn)、銷售去向等實(shí)現(xiàn)全過程（全鏈條）數(shù)字化管控。消費(fèi)者可利用手機(jī)掃碼查詢信息，企業(yè)和政府監(jiān)管部門對(duì)問題產(chǎn)品可實(shí)施精準(zhǔn)召回和靶向監(jiān)管。在食品銷售環(huán)節(jié)，重點(diǎn)針對(duì)優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，對(duì)基地的產(chǎn)品賦予GS1位置編碼和品種編碼，賦碼的農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)殖基地—物流運(yùn)輸—食品配送—終端消費(fèi)“一碼平川”。

順德市場監(jiān)管局副局長孔繁昌表示，通過建立全鏈條追溯體系，市場監(jiān)管部門在服務(wù)企業(yè)完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控、自控自律、促進(jìn)品牌發(fā)展的同時(shí)，得以騰出更多精力抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控，守住食品安全底線。一方面滿足消費(fèi)者對(duì)于食品消費(fèi)安全相關(guān)信息的知情權(quán)，一方面倒逼經(jīng)營主體落實(shí)主體責(zé)任，從而形成食品安全政府推動(dòng)、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與、技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐、經(jīng)營主體自律、消費(fèi)者獲益的共享誠信的“多贏”局面。

建立統(tǒng)一物品編碼迫在眉睫

盡管我國食品安全追溯體系建設(shè)已取得一定成效，但仍存在許多需要進(jìn)一步健全完善的空間，尤其是此次北京新發(fā)地疫情，暴露出農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場在供應(yīng)鏈可追溯方面的短板。許多農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場依然采取傳統(tǒng)的“一手交錢、一手交貨”交易模式，對(duì)消費(fèi)者而言，手中商品的“前世今生”依然成謎，大多數(shù)進(jìn)口生鮮食品更是缺乏追溯途徑。建設(shè)從源頭開始、覆蓋范圍更廣的食品安全追溯體系迫在眉睫。對(duì)此，去年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家市場監(jiān)管總局、中國物品編碼中心等部門也出臺(tái)了一系列辦法、指南、要求等。但在安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平看來，這些標(biāo)準(zhǔn)之間還存在內(nèi)容交叉、要求不統(tǒng)一等情況，一些省級(jí)政府根據(jù)自身需要出臺(tái)的一系列地方標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)用性和操作便利性上仍有待改進(jìn)，與國際追溯標(biāo)準(zhǔn)之間也存在差距。

山東省科學(xué)院新一代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長錢恒表示，從追溯的理念看，離不開對(duì)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)，即標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)體的唯一編碼。而唯一編碼被識(shí)別，需要明確數(shù)據(jù)載體?！盁o論是一維條碼、二維條碼，還是RFID電子標(biāo)簽、NFC電子標(biāo)簽等，這些數(shù)據(jù)載體都是用標(biāo)準(zhǔn)化的形式把個(gè)體的唯一編碼寫進(jìn)系統(tǒng)。”錢恒說，從標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)來看，基于唯一編碼和數(shù)據(jù)載體，在整個(gè)供應(yīng)鏈中集聚更加高效的規(guī)范化數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換，追溯系統(tǒng)就成型了。

隨著我國物品編碼事業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)品編碼的統(tǒng)一是必然趨勢(shì)，尤其是基于GS1全球統(tǒng)一編碼標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的商品條碼結(jié)算體系被越來越多的用戶所接受，GS1編碼作為“商品身份證”的作用將更加突出，追溯體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)破局。

“物品編碼是實(shí)現(xiàn)物品自動(dòng)識(shí)別、信息系統(tǒng)互聯(lián)的一個(gè)必然前提。通過在線上線下采用統(tǒng)一的物品編碼標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，整合上下游商家和產(chǎn)品，避免了眾多互不兼容的系統(tǒng)所帶來的時(shí)間和資源的浪費(fèi)，進(jìn)一步降低了運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)了信息流和實(shí)物流快速、準(zhǔn)確地?zé)o縫鏈接?！?/span>北京交通大學(xué)教授張鐸介紹說，“統(tǒng)一的物品編碼標(biāo)識(shí)，不僅能起到產(chǎn)品‘身份證’標(biāo)識(shí)作用，還能使產(chǎn)品整個(gè)供應(yīng)鏈的各個(gè)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)可視化。其次，統(tǒng)一的編碼身份標(biāo)識(shí)，可以在全球任何國家和地區(qū)通行無阻，對(duì)跨境電商也起到保障作用?！?/span>據(jù)中國物品編碼中心統(tǒng)計(jì)，我國累計(jì)有80多萬家生產(chǎn)企業(yè)擁有GS1全球統(tǒng)一編碼標(biāo)識(shí)，目前使用商品條碼的產(chǎn)品達(dá)數(shù)億種，商品條碼在零售行業(yè)覆蓋率達(dá)95%以上。

與此同時(shí)，物品編碼在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等新興數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得到更深層次的應(yīng)用。新技術(shù)的出現(xiàn)和迭代，讓追溯系統(tǒng)的運(yùn)行效率和安全管控水平顯著提升。5G技術(shù)的廣泛應(yīng)用，提供了高效穩(wěn)定全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；區(qū)塊鏈技術(shù)的出現(xiàn)，讓追溯數(shù)據(jù)具有不可抵賴性成為可能；生物特征識(shí)別等技術(shù)的應(yīng)用，將推動(dòng)追溯系統(tǒng)發(fā)揮更大作用。

大數(shù)據(jù)對(duì)追溯系統(tǒng)則是重大利好?！白匪菹到y(tǒng)中的信息本身就是大數(shù)據(jù)的來源。要掌握無處不在的數(shù)據(jù)，就要求數(shù)據(jù)采集量、數(shù)據(jù)采集頻度和范圍都大大增加。通過對(duì)大數(shù)據(jù)的分析，反饋結(jié)果將更有利于追溯系統(tǒng)精準(zhǔn)發(fā)揮作用，最終對(duì)追溯產(chǎn)生正向影響。”錢恒說。

（高娜  綜合整理）