“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證是質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，要充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證作用，進(jìn)一步加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作，努力提升監(jiān)管和服務(wù)水平?！眹沂袌霰O(jiān)管總局副局長唐軍日前在北京舉辦的2020年全國“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證宣傳周”啟動(dòng)儀式上表示。此次由國家市場監(jiān)督管理總局主辦的2020年全國“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證宣傳周”啟動(dòng)儀式上，《中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證與有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證市場調(diào)查報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）同期發(fā)布。截至2019年12月31日，按照中國有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的有機(jī)作物種植面積為220.2萬公頃，有機(jī)植物總產(chǎn)量為1245.1萬噸，共有68家認(rèn)證機(jī)構(gòu)（國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)、具有有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證資格）頒發(fā)了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

谷物、飲料及乳品占有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量近半

《報(bào)告》顯示，截至2019年12月31日，我國共有68家認(rèn)證機(jī)構(gòu)（國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)、具有有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證資格）頒發(fā)了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書，有機(jī)認(rèn)證企業(yè)13813家。2019年有機(jī)證書發(fā)放總量為21764張，較2018年增加12.29%。2015年—2019年的5年間年均增長率為13.76%。按照中國有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)有機(jī)作物種植面積為220.2萬公頃，有機(jī)植物總產(chǎn)量為1245.1萬噸。

從獲得中國標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書的區(qū)域分布來看，位列前6位的省份分別是黑龍江、貴州、四川、江西、安徽、云南，證書數(shù)量均超過1000張。其中，黑龍江有機(jī)證書最多，達(dá)2367張，占2019年我國簽發(fā)的有效認(rèn)證證書數(shù)量的10.9%。2019年，我國有機(jī)作物生產(chǎn)面積總體上呈現(xiàn)從北向南遞減的趨勢，其中大于10萬公頃的地區(qū)分別是：黑龍江（51.71萬公頃）、內(nèi)蒙古（29.66萬公頃）、遼寧（22.63萬公頃）、貴州（14.77萬公頃）、云南?。?span style="font-size: 16px; font-family: Calibri;">8.96萬公頃）。

從產(chǎn)量看，2019年，有機(jī)產(chǎn)品總產(chǎn)量為550.64萬噸，谷物碾制、飲料和經(jīng)處理的液體奶或奶油的加工量位列前三，占有機(jī)加工產(chǎn)品產(chǎn)量的44.89%。

逾半從業(yè)者對有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理有一定認(rèn)知

近年來，國家市場監(jiān)管總局為充分了解有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展情況、認(rèn)證有效性、認(rèn)證認(rèn)知度、產(chǎn)品消費(fèi)市場等信息，多年來持續(xù)開展一系列數(shù)據(jù)收集、問卷調(diào)研等工作，逐年發(fā)布《中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證與產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證市場調(diào)查報(bào)告》等成果，為有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證各項(xiàng)工作的開展提供了良好的數(shù)據(jù)支撐。

（圖片來源：《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證市場調(diào)查報(bào)告》）

《報(bào)告》顯示，消費(fèi)者最常購買的有機(jī)產(chǎn)品品類為蔬菜、水果、谷物、糧油、禽蛋、乳制品。購買的渠道主要為商超、電商、采摘、專賣店等，對有機(jī)食品的判斷依據(jù)的排名依次是認(rèn)證標(biāo)志、品牌、購買渠道和認(rèn)證追溯碼查詢，其選擇有機(jī)產(chǎn)品的傾向?yàn)槭称钒踩?、營養(yǎng)價(jià)值、口感味道、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。而在從業(yè)者對有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理的認(rèn)知調(diào)查中，有超過一半的受訪者聽說過有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證國家標(biāo)準(zhǔn)。

《報(bào)告》指出，今年是抗擊新冠肺炎疫情的特殊之年，也是新版有機(jī)認(rèn)證制度正式實(shí)施之年，今年的調(diào)研目的旨在深入了解有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證市場現(xiàn)狀，了解抗擊疫情以來新認(rèn)證制度全面實(shí)施下有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證市場的新格局、新變化、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，以及在全國抗疫的特殊時(shí)期，有機(jī)認(rèn)證相關(guān)方發(fā)揮的積極作用。

持續(xù)完善有機(jī)認(rèn)證制度

我國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度是應(yīng)消費(fèi)者需求、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)而建立起來由國家推行的認(rèn)證制度。我國有機(jī)產(chǎn)品以國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，以國家統(tǒng)一的認(rèn)證來確認(rèn)具體產(chǎn)品是否符合有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)要求。通過政府的推動(dòng)、企業(yè)的參與、消費(fèi)的拉動(dòng)、認(rèn)證的規(guī)范，我國有機(jī)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，已成為全球第三大有機(jī)農(nóng)業(yè)種植國。

據(jù)了解，國家認(rèn)監(jiān)委于2005年發(fā)布實(shí)施了有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，標(biāo)志著中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的管理進(jìn)入法制化、規(guī)范化的階段。此后，2012年、2019年還曾專門修訂了《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》，并于2012年建立了“一品一碼”的17位有機(jī)碼管理制度，獲證產(chǎn)品的最小銷售包裝上必須使用有機(jī)碼，并通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)上報(bào)到中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)。

唐軍表示，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證是質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，對落實(shí)打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等戰(zhàn)略任務(wù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，要充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證作用，進(jìn)一步加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作，努力提升監(jiān)管和服務(wù)水平。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證是質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，要充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證作用，進(jìn)一步加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作，努力提升監(jiān)管和服務(wù)水平。要持續(xù)完善有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，健全有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證全過程追溯機(jī)制，織密認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)；切實(shí)加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，把落實(shí)各方主體責(zé)任作為基礎(chǔ)要求，不斷提升監(jiān)管效能；不斷優(yōu)化有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)，為企業(yè)提質(zhì)增效、降本減負(fù)；廣泛宣傳有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，準(zhǔn)確解讀中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，提升消費(fèi)者對有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)知度和獲得感。

（辛明）