事件：美國牛肉輸華進入倒計時

曾占中國牛肉進口2/3，與中國牛肉價差最高可達兩倍的美國牛肉將重返中國。

據(jù)中國財政部副部長朱光耀透露，中方的目標是在今年7月16日之前，也就是“百日計劃”100天的時候，實現(xiàn)美國牛肉輸華。

實際上，美國牛肉并不是第一次進入中國人的餐桌。追溯至十幾年前，美國曾經是中國進口牛肉的主要來源國，占比曾達到2/3。但在2003年底，美國牛肉因“瘋牛病”遭中國禁令。

恰恰是在美國牛肉遭遇進口禁令的這14年時間里，中國牛肉消費市場出現(xiàn)爆發(fā)式的增長。由此，原本美國牛肉的市場份額逐漸被其他國家填補，并形成較為穩(wěn)定的格局。

據(jù)中經先略數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2017~2022年中國牛肉市場運行態(tài)勢及投資戰(zhàn)略研究報告》顯示，中國的牛肉市場規(guī)模在2010年以后開始呈現(xiàn)井噴狀態(tài)，2015年，中國生鮮牛肉消費規(guī)模達到4118.8億元，比2010年時超出一倍。

農業(yè)部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2016年，我國牛肉消費量超過800萬噸，市場規(guī)模達到3600億元。同年，全國牛肉產量比上一年增長2.4%，從700萬噸增長至717萬噸。不過，國內對牛肉的需求與實際供給仍相差83萬噸。

從結果來看，供需缺口的主要彌補辦法就是加大進口。2016年我國進口牛肉比上一年同比增長22.4%，數(shù)量從49萬噸增至60萬噸，一年增加了11萬噸。

其中，巴西是中國最大的進口牛肉來源地，約占進口總量的29.5%，其次是烏拉圭和澳大利亞，分別占進口總量的26.8%和19.1%，三者合計約占中國牛肉進口總量的75.4%。

分析：國產牛肉和美國牛肉價差可達2倍

價格因素成為進口牛肉更受青睞的重要原因之一。

申萬宏源發(fā)布的《肉牛產業(yè)深度研究》報告顯示，自2009年1月份以來，我國牛肉價格由33.57元/公斤增長到2015年8月的63.49元/公斤，7年時間價格增長近一倍。而進口牛肉到岸價遠低于國內牛肉價格，且價差仍在不斷擴大。2014年，我國進口牛肉均價折合人民幣26.28元/公斤，遠低于同期國內牛肉大宗價45.67元/公斤。

成都某進出口有限公司提供的進口牛肉報價表顯示，烏拉圭今年5月份提供的臀肉價格是35.8元/公斤，大米龍（腿部肉）是34.4元/公斤；澳洲腿部肉報價是33.7元/公斤。

該公司銷售人員告訴記者，報價表提供的價格是原肉進口價格?！斑@些原肉部位經過挑選，所以價格略高。如果是碎肉，價格會更低?！?/span>

在費用方面，該銷售人員表示，國內經銷商需要支付增值稅和關稅。目前，允許進口牛肉國家的關稅，除了13%的固定增值稅以外，巴西、烏拉圭、阿根廷關稅稅率是12%；澳大利亞是8.4%；新西蘭已經實行零關稅。換句話說，進口牛肉因稅收產生的溢價幅度在13%~25%不等。

以進口澳洲牛肉為例，算上關稅、增值稅、通關代理費，1公斤進口牛肉的價格約為41元。即將回歸中國市場的美國牛肉價格又是如何呢？

這與關稅設定等一系列因素相關，目前還不太明晰。而據(jù)美國農業(yè)部預計，2017年，美國優(yōu)質肉牛每英擔（約合45.4公斤）折合人民幣約798~867元，合每公斤17.5~19元。也就是說，1斤美國牛肉的價格在9元多。而據(jù)食品商務網(wǎng)統(tǒng)計，目前北京市場上，每斤牛肉均價在24~28元。兩者價差最高能到2倍左右。

中國肉類協(xié)會副秘書長高觀表示，即使加上關稅、增值稅等，美國牛肉的終端售價也不會超過國內牛肉價格。

未來：7000億潛力市場將生變局

根據(jù)美農業(yè)部公布的全球牛肉消費數(shù)據(jù)，2015年中國人均牛肉消費5.2公斤，同全球平均水平8.6公斤相比還有較大差距。按照當前牛肉價格估算，當達到世界平均水平時我國牛肉消費將突破1100萬噸，消費額約7000億元。

面對未來巨大的市場需求，巴西、澳大利亞等牛肉大國已加緊布局，并展開激烈競爭，而7月卷土重來的美國牛肉必將使中國進口牛肉市場生出更多變數(shù)。

在正規(guī)渠道進口的牛肉中，我國消費者最熟悉的是澳洲牛肉。但2016年以來，以巴西和烏拉圭為代表的南美牛肉以價格取勝，搶占了澳牛的市場份額。

根據(jù)MIG集團數(shù)據(jù)，2016年1月，巴西成為中國最大的牛肉來源國，份額從2015年的13%猛增至33%，而澳大利亞退居第二。澳大利亞由于干旱，造成牛肉供應下滑。2016年澳對華牛肉出口驟降至6.7億澳元，下滑幅度達到40%。借助這一機會，去年巴西對中國的牛肉出口份額上升至第一。

中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會會長許尚忠表示，未來哪個國家的牛肉在中國最具競爭力，還存在諸多不確定性。巴西牛肉雖然價格便宜，但從牛肉品質來看等級較低，主要用于牛肉火腿的加工，很難進入高檔西餐廳?！拔挥凇鹱炙狻氖呛商m白牛肉、日本和牛，但這類牛肉價格太高，消費群體窄。和草飼的澳牛相比，美國牛肉普遍采用谷飼育肥，肉質嫩滑、熱量高，更加符合中國人的口味。草飼牛肉也有營養(yǎng)價值，但口感要差一些?！痹S尚忠介紹說。

據(jù)了解，南美的牛肉雖然出口份額高，但早些時候，巴西警方調查發(fā)現(xiàn)，當?shù)囟嗉移髽I(yè)存在售賣過期變質牛肉的違法行為。今年3月，商務部表示，中國臨時采取措施暫停進口巴西牛肉。

可以得見，美國牛肉進入中國，不管是對陷入牛肉質量危機的巴西，還是在華牛肉市場份額下滑的澳大利亞，肯定不是好消息。

第四屆中國牛羊肉大會7月舉行，將設美國牛肉專場討論會

7月10日，第四屆中國牛羊肉產業(yè)大會將在赤峰市舉行，記者從組委會獲悉，目前部分會議議程已經確定。

據(jù)悉，大會將圍繞產業(yè)、品牌、資本、全球局勢等焦點話題，多方面探討中國牛羊肉產業(yè)的未來出路。其中，關于美國牛肉，本屆大會將設專場討論會，邀請相關專業(yè)人士進行政策解讀，共同探討、交流美國牛肉進入中國市場的影響和機遇。

另據(jù)介紹，本屆大會已經吸引了包括東方萬旗、伊賽集團、蒙都集團、長春皓月等國內知名企業(yè)及其代表前來參展參會。

此外，大會期間還將會舉辦中國牛羊產業(yè)聯(lián)盟揭牌儀式。此聯(lián)盟將整合國內外優(yōu)質牛羊肉資源，提升消費者餐桌牛羊肉食品安全。