回顧剛剛過去的2017年，《國民營養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030）》發(fā)布，全國營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了改變。由中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)主辦、達(dá)能營養(yǎng)中心支持的“健康中國：2017營養(yǎng)大事件回顧媒體高層研討會(huì)”日前在北京召開，來自營養(yǎng)學(xué)界的多位專家學(xué)者與全國30多家主流媒體，通過熱烈的現(xiàn)場討論，結(jié)合媒體視角和專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)，最終評選出2017年度營養(yǎng)大事，涵蓋國家政策、學(xué)界要事和百姓關(guān)注等關(guān)系營養(yǎng)健康的若干重大新聞及事件。中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)綜合專家觀點(diǎn)和媒體觀察視角，對2017年度營養(yǎng)大事進(jìn)行了點(diǎn)評。

1、《國民營養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030）》正式發(fā)布

2017年7月13日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國民營養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030）》，全方位布局國家營養(yǎng)發(fā)展未來，重點(diǎn)包括七大實(shí)施策略和六項(xiàng)重大行動(dòng)。以“人民健康”為中心，以“國民營養(yǎng)”為切入點(diǎn)，以預(yù)防營養(yǎng)相關(guān)疾病為目標(biāo)，大力普及營養(yǎng)知識(shí)、優(yōu)化營養(yǎng)健康服務(wù)、完善營養(yǎng)制度，以發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，形成健康中國的基礎(chǔ)性保障新戰(zhàn)略。

點(diǎn)評

這是繼《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》后的又一利民惠民重大戰(zhàn)略，是自20世紀(jì)90年代以來，對我國全民營養(yǎng)健康工作發(fā)展的又一次頂層設(shè)計(jì)?！秶駹I養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030）》描述了近年的時(shí)代規(guī)劃和方向。目前，天津、福建、廣東、遼寧、河北、安徽、山西、青海等地也發(fā)布了各省的國民營養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030），將迎來全國惠民利民多項(xiàng)舉措。

2、糖尿病膳食指南、惡性腫瘤營養(yǎng)管理共識(shí)發(fā)布

2017年5月，中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)發(fā)布《中國糖尿病患者膳食指南（2017）》和《惡性腫瘤康復(fù)期患者營養(yǎng)管理專家共識(shí)》。

糖尿病膳食指南主要面向廣大糖尿病患者和關(guān)注健康的普通讀者，同時(shí)也可為各級醫(yī)生、護(hù)士、營養(yǎng)（醫(yī)）師、糖尿病教育、衛(wèi)生管理等專業(yè)人員提供指導(dǎo)和借鑒。指南內(nèi)容從膳食、用藥、運(yùn)動(dòng)及自我管理等8個(gè)方面進(jìn)行了推薦。

惡性腫瘤營養(yǎng)管理共識(shí)是針對惡性腫瘤康復(fù)期患者的首個(gè)營養(yǎng)管理專家共識(shí)，分別從營養(yǎng)干預(yù)的營養(yǎng)篩查及評定、能量及營養(yǎng)素供給、膳食模式、營養(yǎng)素補(bǔ)充劑、營養(yǎng)支持和運(yùn)動(dòng)及心理康復(fù)等7個(gè)方面，為康復(fù)期患者提供了基于循證醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)的營養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)和路徑。供各級醫(yī)生、護(hù)士、營養(yǎng)（醫(yī)）師、腫瘤營養(yǎng)教育和衛(wèi)生管理專業(yè)人員參考。

點(diǎn)評

糖尿病和惡性腫瘤是嚴(yán)重影響國民身體健康的慢性疾病，科學(xué)合理的營養(yǎng)管理對控制其發(fā)展具有重要意義。糖尿病患者、腫瘤患者帶病生存，需要長期膳食管理和營養(yǎng)治療，以維護(hù)患者適宜的營養(yǎng)狀況，改善綜合治療效果，提高患者的生活質(zhì)量和生存率。值得指出的是，該“指南”和“共識(shí)”的發(fā)布還解決了家庭照護(hù)的營養(yǎng)問題。

3、首批注冊營養(yǎng)師獲得證書

營養(yǎng)工作是實(shí)現(xiàn)健康中國的重要保障，自2014年以來，中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)（CNS）啟動(dòng)了營養(yǎng)師注冊制度。

2017年12月18日，首批注冊營養(yǎng)師頒證儀式在北京全國政協(xié)禮堂舉行。1500余名一線營養(yǎng)科技工作者（本科畢業(yè)、實(shí)習(xí)一年以上）經(jīng)過主動(dòng)申請、考試或免試備案（營養(yǎng)本科畢業(yè)、營養(yǎng)工作15年以上）兩種方式，獲得經(jīng)注冊營養(yǎng)師工作委員會(huì)批準(zhǔn)的注冊營養(yǎng)師證書。注冊營養(yǎng)師工作無疑給世界同行留下印記，在全球化背景下，注冊營養(yǎng)師在國際交流、學(xué)術(shù)認(rèn)可和工作實(shí)踐中更有優(yōu)勢。

點(diǎn)評

CNS的營養(yǎng)師注冊制度還在試行階段。嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)、年度限額、與國際接軌等實(shí)施策略，受到了相關(guān)部門的支持和業(yè)界、社會(huì)的高度認(rèn)可。營養(yǎng)師考試和備案，服務(wù)了行業(yè)和社會(huì)對營養(yǎng)工作的旺盛需求，更是營養(yǎng)工作水平、繼續(xù)教育規(guī)范管理的一個(gè)新起點(diǎn)。據(jù)悉，上海交大、北京大學(xué)、中山大學(xué)等50余所院校主動(dòng)申請成為注冊營養(yǎng)師課程教學(xué)基地，我國營養(yǎng)界的師者們將帶領(lǐng)中國營養(yǎng)師走向正規(guī)化并比肩國際水平。

4、《預(yù)包裝食品“健康選擇”標(biāo)識(shí)使用規(guī)范》（試行）發(fā)布

2017年10月，《預(yù)包裝食品“健康選擇”標(biāo)識(shí)使用規(guī)范》（試行）發(fā)布。預(yù)包裝食品包裝正面標(biāo)識(shí)（Front-of-package, FOP），通過制定減少油、鹽、糖的系列營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，統(tǒng)一衡量或判斷食品是否符合，或以此為目標(biāo)調(diào)整食品配方，逐步滿足“三減”的條件。該體系涉及的食品分類包括乳及乳制品、堅(jiān)果和籽類、糧谷類制品、肉制品、水產(chǎn)制品、蛋制品、豆類制品（發(fā)酵類除外）、蔬果產(chǎn)品、水和飲料以及其他食品10類。

點(diǎn)評

該規(guī)范是對國家衛(wèi)計(jì)委“三減三健”行動(dòng)的積極響應(yīng)，一方面幫助消費(fèi)者更輕松地選擇健康食品，另一方面鼓勵(lì)食品制造商改良產(chǎn)品配方，降低食品加工過程中鹽、脂肪和糖的使用量，為消費(fèi)者創(chuàng)建一個(gè)低脂、低鹽、低糖的膳食環(huán)境和文化引導(dǎo)，從而起到預(yù)防和降低肥胖及其他飲食相關(guān)慢性病的作用。

5、“全谷物，營養(yǎng)+”5億人知曉

2017年5月13—20日，第三屆全民營養(yǎng)周在全國開啟，主題為“全谷物，營養(yǎng)+，開啟營養(yǎng)健康谷物新時(shí)代”。全國共舉辦科教活動(dòng)兩萬余次，各省市營養(yǎng)專家為主力軍，通過演講、科普展覽、社區(qū)課堂、義診、扶貧等形式宣傳主題核心信息；膳食指南宣傳海報(bào)、圖書贈(zèng)送5萬余份，發(fā)放宣傳冊、小禮物、食品等3000萬份，受益人群高達(dá)5億人次。同時(shí)，十大好谷物名單發(fā)布。

點(diǎn)評

全谷物食品富含高膳食纖維和微量營養(yǎng)素類，營養(yǎng)保留更好。提倡全谷物，就是宣揚(yáng)平衡膳食、好谷物為主、食物多樣、低碳等可持續(xù)發(fā)展理念。全民營養(yǎng)周引起了大眾對全谷物健康益處的重視，并帶動(dòng)了全谷物市場走高。以中國居民膳食指南為核心內(nèi)容的全民營養(yǎng)周教育活動(dòng)不斷發(fā)展壯大，獲得了巨大的社會(huì)效益，為提高全民營養(yǎng)科學(xué)素質(zhì)做出了重要貢獻(xiàn)。

6、我國居民健康素養(yǎng)監(jiān)測結(jié)果發(fā)布

2017年11月，2016年我國居民健康素養(yǎng)監(jiān)測結(jié)果發(fā)布。調(diào)查結(jié)果顯示，2016年中國居民健康素養(yǎng)水平為11.58%，較2008年的6.48%增長了5.1個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持穩(wěn)定上升態(tài)勢。從知識(shí)、行為和技能來看，2016年中國居民基本知識(shí)和理念素養(yǎng)水平為24.00%、健康生活方式與行為素養(yǎng)水平為9.79%、基本技能素養(yǎng)水平為15.57%。從主要公共衛(wèi)生問題來看，2016年中國居民安全與急救素養(yǎng)46.00%、科學(xué)健康觀素養(yǎng)36.18%、健康信息素養(yǎng)19.13%、傳染病防治素養(yǎng)16.38%、基本醫(yī)療素養(yǎng)12.76%和慢性病防治素養(yǎng)11.48%，較2015年均有不同程度提升。

點(diǎn)評

城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平是個(gè)人健康的保障，其穩(wěn)步提升與國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、全民營養(yǎng)周、全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、全國科普日和全民健康生活方式行動(dòng)等一系列重大項(xiàng)目的持續(xù)開展密切相關(guān)。同時(shí)，主動(dòng)讀書、單位培訓(xùn)和媒體健康知識(shí)傳播，也作為營養(yǎng)知識(shí)的載體，將健康生活帶進(jìn)千家萬戶。

7、保健食品走向?qū)嵸|(zhì)性雙軌制

2017年是中國保健食品有法管理后的第21個(gè)年頭，在這個(gè)具有重要里程碑意義的一年里，國家食品藥品監(jiān)督管理總局在2017年1月12日發(fā)布了《關(guān)于保健食品備案管理有關(guān)事項(xiàng)的通告》。繼第一批《保健食品原料目錄》《允許保健食品聲稱的保健功能目錄》正式發(fā)布后，該通告的發(fā)布為保健食品備案工作有序開展提供了有力保障。2017年5月，國家食藥監(jiān)總局又公布了《保健食品備案工作指南（試行）》，對保健食品備案的適用范圍、備案主體、備案流程及要求、備案材料形式及項(xiàng)目要求、備案變更等做了規(guī)定。這是20年后，保健食品注冊和備案雙軌制走向?qū)嵸|(zhì)性開始的第一年。

點(diǎn)評

我國養(yǎng)生保健文化歷史悠長，但保健食品的法律地位是從20世紀(jì)90年代才奠定。1996年，原衛(wèi)生部發(fā)布《保健食品管理辦法》開始專門管理，規(guī)定所有保健食品必須經(jīng)過原衛(wèi)生部批準(zhǔn)、注冊。衛(wèi)食健字保健食品批準(zhǔn)文號(hào)開始進(jìn)入人們的視野。2003年6月，國家食藥監(jiān)總局正式管理保健食品，批準(zhǔn)文號(hào)變?yōu)閲辰∽帧?015年，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》為保健食品備案管理定調(diào)，2017年真正開辟我國保健食品雙軌制的落實(shí)，并建成了保健食品備案信息系統(tǒng)，開啟了保健食品注冊革命性變化的新局面。

8、包裝食品邁向新時(shí)代

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》帶動(dòng)和催生了營養(yǎng)健康升級，倡導(dǎo)構(gòu)建食品安全基礎(chǔ)上的營養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)就是惠及全民的大事，各類人群的營養(yǎng)需求將進(jìn)一步得到保障。2017年，食品安全標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域啟動(dòng)了一大批營養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

《學(xué)生餐營養(yǎng)操作指南》《老年人群集體供餐單位營養(yǎng)指南》將為學(xué)生餐、老年餐提供營養(yǎng)保證；《老年?duì)I養(yǎng)食品通則》制定將使我國老年人群選擇方便快捷的營養(yǎng)食品成為可能；特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品系列標(biāo)準(zhǔn)制修訂可滿足臨床病人個(gè)體化的營養(yǎng)需求；《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽》《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用通則》修訂將推動(dòng)企業(yè)研發(fā)更多營養(yǎng)產(chǎn)品，提高全人群的營養(yǎng)健康水平。

點(diǎn)評

食品安全基礎(chǔ)上的包裝食品的營養(yǎng)化，是百姓最直接的獲得感。包裝食品方便快捷，在現(xiàn)代人一日三餐膳食中占有很高的比例。食品安全標(biāo)準(zhǔn)不僅要滿足消費(fèi)者的營養(yǎng)需求，同時(shí)滿足孩子、老人所需才是最重要的?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》的推進(jìn)，將讓百姓從中獲得實(shí)惠和長久健康。